Плановая проверка проведена на основании распоряжения Администрации города Ивантеевки от 21.11.2017 № 272-РА «О проведении плановой проверки по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), в соответствии с пунктом 8 плана проведения проверок по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона № 44-ФЗ, утвержденного распоряжением Администрации города Ивантеевки от 31.05.2017 № 110-РА.
Предмет плановой проверки: соблюдение субъектом контроля Федерального закона № 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Форма плановой проверки: выездная.
Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2016.
Плановая проверка проведена без привлечения экспертов и представителей экспертных организаций.
Срок проведения плановой проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 30 рабочих дней.
Проверка начата 27.11.2017, окончена 15.01.2018.
В результате проведения плановой проверки выявлены следующие нарушения:
1. Нарушение срока утверждения плана-графика МБДОУ д/с комбинированного вида № 15 «Ручеек» на 2016 год (ч. 10 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ, пп. б п. 3 Требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554).
2. Не внесение изменений в план-график в связи с отменой закупки, предусмотренной планом-графиком закупок на 2016 год (п. 3 ч. 13 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ).
3. Размещение в открытом доступе обоснования НМЦК с наименованиями поставщиков, представивших информацию (п. 2.1 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 (далее — Методические рекомендации).
4. Нарушение срока размещения извещений (ч. 14 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ).
5. Размещение закупки, не предусмотренной планом-графиком (ч. 11 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ).
6. Нарушение срока размещения информации о заключенном контракте, реестровые номера контрактов 3501601061316000029, 3501601061316000030 (ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ).
7. Несоблюдение требований к структуре и разделам контракта, а именно:
— отсутствие в контракте условия, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ);
— установление в контракте права заказчика назначить экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, с оформлением экспертного заключения, когда заказчик обязан провести экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта (ч. 3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ);
— установление в контракте размера штрафа в процентном выражении за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, не соответствующему требованиям Федерального закона № 44-ФЗ (ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063).
— установление в контракте права заказчика обратиться в суд с требованием о расторжении контракта в случаях, когда заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 15 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ).
По результатам проверки субъекту контроля выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.